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  进一步理顺中央与地方财政关系。更加积极有为的宏观政策发挥实效,离不开中央的顶层设计和地方的有效落实。在习近平经济思想指引下,我国进一步理顺中央与地方财政关系,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,增强地方财政政策落实效能和执行能力,为稳消费、促发展提供有力支撑。一是增加地方自主财力。拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限,合理扩大专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例;规范非税收入管理,下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理;适当加强中央事权、提高中央财政支出比例,不得违规要求地方配套资金。二是完善转移支付制度。清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付;进一步完善中央与地方财政事权和支出责任划分,提升市县财力同事权相匹配的程度;建立促进高质量发展转移支付激励约束机制,引导地方更好服务大局、推动发展。三是深化财税体制改革。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例;统筹考虑将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率,提升地方税收自主性和可持续性。四是强化风险防控机制。完善政府债务管理制度,建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制,统筹推动地方融资平台改革转型,规范举债行为,守住风险底线。

  完善基础设施,为丰收增添底气。“过去,山上不通车、不通水,难种也难收。”二十里铺村村民董桂红说。前些年,麦积区整合项目资金1.7亿元,建成南山花牛苹果基地15万亩,配套建设产业路360公里、提灌工程6处。董桂红在基地当起了产业工人,一年能赚3万多元。

  习近平总书记在《关于构建新发展格局》中指出:“党的十八大以来,我们坚持实施扩大内需战略,使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。”近年来,我国对外贸易依存度大幅下降,内需对经济增长的贡献率在多个年份超过百分之百。也要看到,受多方面因素影响,当前我国内需拉动作用尚未充分发挥,国内需求增长仍面临诸多制约。这主要体现在三个方面:一是居民的个性化多样化消费需求尚未得到充分有效满足。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展要求和发展条件都呈现新特征,特别是人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”,个性化、多样化、高品质的消费需求日益增长,需要充分发挥创新的第一动力作用,以高质量供给创造引领新需求,促进供需在更高水平上实现动态平衡。二是经济回升向好基础尚不稳固。这主要体现在群众就业增收面临压力,企业经营压力和账款拖欠问题依然存在,居民收入预期不稳,制约了居民消费能力提升。三是资源要素流动不畅。一些地方保护和市场分割制约内需潜力释放,城乡、区域发展和收入分配差距仍然较大,多层次社会保障体系也有待进一步健全,民生保障短板尚未补齐,抑制了居民消费意愿的持续释放。这导致我国经济循环不畅,国内大循环动力不足。

  “考核确实多元了,但要做的任务也更多了。”某高校一位教师告诉半月谈记者,相较于过去相对单一的考核标准,如今要求“干啥啥都会”,一些志愿服务、企业课题、基层工作等都纳入到职称等考评体系内,自然“压力山大”。

  中国U17男足主教练上村健一赛后表示,对手的实力尤其是对抗能力很强,中国球员体能出现下滑。“前60分钟我们一直很专注,和对手的对抗做得很好,但这也导致了60分钟后我们队员体能跟不上。”他认为,今后需要加强高强度训练,队员们也要多经历高水平比赛。

  考核导向要求下,重论文轻应用导致出现一批“纸面成果”,而缺乏市场洞察和创业经验的青年学者,即便手握技术项目,也难跨过小试中试的资金资源鸿沟。“很多年轻学者不了解市场真正需要什么,做出成果也不吆喝,最后造成产学研对接的‘双向嫌弃’。”某高校一位负责对外合作的办公室主任认为,项目结题后向市场再延伸一步的工作缺乏牵头主体,实验室到生产线之间仍然“缺环断链”。

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