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统筹推进区域城乡协调发展,是推动高质量发展的必然要求。随着城乡融合和区域协调发展扎实推进,2024年末我国常住人口城镇化率达67%,比上年末提高0.84个百分点,教育、医疗、养老等基本公共服务水平不断提升,乡村全面振兴不断取得新进展。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略稳步实施,不断激活发展新动能。
推动高水平对外开放是构建新发展格局的题中应有之义。习近平总书记在《加快构建新发展格局,把握未来发展主动权》中明确指出:“优化区域开放布局,加快建设西部陆海新通道,加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略,形成参与国际大循环的增长点”;在《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》中指出:“要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平。”这些重要论述为我们扩大对外开放特别是推进高水平对外开放、加快构建新发展格局提供了根本遵循。构建新发展格局,要求在以国内大循环为主体的同时,更好发挥开放的作用,在高水平对外开放上形成良性循环,打造国际合作和竞争新优势。
另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。
从商品和要素流动型开放走向以制度型开放为重点的高水平开放,既是时代发展的必然要求,也有着深刻的学理逻辑。随着经济全球化深入发展,国际分工从以往的产业间分工深化为产业内分工甚至产品内分工,形成了全球产业链、供应链、价值链,使产品贸易、国际投资和服务贸易之间的相互依存成为国际经贸交往的核心。比较来看,产品贸易会更多受“边境”规则的约束,服务贸易和投资活动则更多受“边境内”规则的制约。比如,一个提供专利许可和技术咨询服务的企业给国际客户提供服务的方式通常有三种:一是将专利和技术方案存于电子介质,通过网络远距离提供给国外客户;二是派员工到国外与客户见面,面对面提供专利和技术服务;三是到国外投资建立分支机构,实现服务的当地供给。对于提供服务的这一家企业来说,知识产权保护、人员短期流动和签证政策、投资政策、竞争政策等“边境内”规则,是比关税和海关程序等“边境”规则更重要的问题。随着服务贸易和国际投资重要性的提高,特别是当服务贸易和国际投资成为维系国际分工和全球价值链的必要条件时,“边境内”规则对国际经贸交往的影响越来越重要。
4月6日,参加“侨”见海南自贸港主题活动的30位海外网络华媒人士、侨领侨青、知名网红走进万宁市正大·兴隆咖啡文化园(以下简称兴隆咖啡文化园),一同探索兴隆咖啡从“种子”到“杯子”的奇妙旅程,以及背后的华侨文化。
“过去我们巡逻要翻山越岭走一整天,现在无人机20分钟就能完成该区域侦察。”带队干部吴正涛操作着手中的遥控器,屏幕上实时传回边境线高清画面。随着新质装备无人机在侦察领域的运用,让这个边境哨所实现了“空中巡逻”。
笔者跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。